深入学习宣传贯彻《总体国家安全观学习纲要》

—党支部干部学习教育专题党课

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应时代发展大势，从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化结合起来，创造性提出了总体国家安全观，指引新时代国家安全工作开创新局面。当今世界正处于百年未有之大变局，世界进入新的动荡变革期，不稳定与不确定性显著上升。中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，同时也面临更为复杂的安全形势，对国家安全工作提出新的更高要求。2022年4月，在总体国家安全观提出8周年之际，根据党中央部署，由中宣部、中央国安办组织编写的《总体国家安全观学习纲要》（以下简称《纲要》）出版发行。《纲要》全面反映习近平新时代中国特色社会主义思想在国家安全方面的原创性贡献，为广大干部群众学习贯彻总体国家安全观提供了权威辅助读物。要以《纲要》出版为契机，系统学习、深入领会、全面贯彻，牢固树立总体国家安全观，坚持走中国特色国家安全道路，有力护航中华民族伟大复兴新征程。

一、“十个坚持”理论体系的再深化

总体国家安全观是在维护和塑造中国国家安全的新时代伟大斗争实践中产生并不断丰富发展的。2014年4月15日，习近平总书记在中央国安委第一次会议上创造性地提出总体国家安全观。2020年12月11日，习近平总书记在主持中共中央政治局第二十六次集体学习时，就贯彻总体国家安全观提出十点要求即“十个坚持”，标志着总体国家安全观理论体系的正式确立。“一个总体”、“十个坚持”有机融合、有机统一，凝结着我们党坚持和发展中国特色国家安全的宝贵经验，反映了以习近平同志为核心的党中央对国家安全工作规律性认识的深化、拓展、升华，体现了理论与实践相结合、认识论和方法论相统一的鲜明特色。《纲要》以“十个坚持”为主线，全面系统阐述了总体国家安全观的核心要义、基本原理、丰富内涵、实践要求，是对总体国家安全观“十个坚持”理论体系的再深化。

彰显总体国家安全观的宏大视角和战略要领。“十个坚持”的提出，是对中国如何既解决好大国发展进程中面临的安全共性问题，同时又处理好中华民族伟大复兴关键阶段面临的特殊安全问题的一次系统回答，是党的国家安全创新理论发展进程中的里程碑。总体国家安全观的政治属性更加鲜明，世界观与方法论意义更加清晰，为我们统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹发展和安全，提供了战略指引和根本遵循。要把“十个坚持”贯彻落实到国家安全工作的各方面全过程，务必始终做到：坚持党对国家安全工作的绝对领导；坚持中国特色国家安全道路；坚持以人民安全为宗旨；坚持统筹发展和安全；坚持把政治安全放在首要位置；坚持统筹推进各领域安全；坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置；坚持推进国际共同安全；坚持推进国家安全体系和能力现代化；坚持加强国家安全干部队伍建设。

突出总体国家安全观蕴含的系统思维和科学方法。系统思维是总体国家安全观的基本思维，强调安全是全面的、整体的、系统的安全，是发展的、动态的安全，是开放的、共同的安全。科学统筹是总体国家安全观的基本方法，既立足当前、又着眼长远，既整体推进、又突出重点，既重维护、又重塑造，既讲原则性、又讲策略性，既讲需求、又讲能力，充分调动各方面积极性，着力构建集各领域安全为一体的国家安全体系。总体国家安全观的系统思维和科学方法集中体现为《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提出的“五个统筹”，即统筹发展和安全、统筹开放和安全、统筹传统安全和非传统安全、统筹自身安全和共同安全、统筹维护国家安全和塑造国家安全。其中，统筹发展和安全是引领新时代国家安全事业的总体要求，统筹开放和安全切实反映我国进入新发展阶段后国家安全的突出矛盾、重大关切，统筹传统安全和非传统安全、统筹自身安全和共同安全要求牢牢把握国家安全的内在规律、现实特征，做到综合施策、内外兼修，统筹维护和塑造国家安全要求加快推进国家安全体系和能力建设，完善国家安全法治体系、战略体系和政策体系，丰富斗争手段，提升斗争本领。

明确新时代维护国家安全的主要问题和工作重点。“十个坚持”是一个整体，是习近平总书记站在全局和战略高度的通盘谋划，涵盖新时代国家安全工作的顶层设计、内在逻辑、原则方法、领域布局，明确了当前我国国家安全的主要问题和重点工作。其中，第一到第五个坚持主要阐明了新时代中国国家安全的根本问题、原则问题，是国家安全的“纲”，包括中国的国家安全主要是什么安全，由谁来领导，要坚持什么样的原则，走什么样的道路，国家安全的核心是什么；第六到第八个坚持主要阐明了新时代中国国家安全具体的工作重点，是国家安全的“目”，包括要在哪些领域开展工作，重点解决哪些问题，如何处理不同领域、国内国外的安全关系；第九和第十个坚持主要是讲国家安全工作自身，包括构建一个什么样的制度体系、基本支撑，由谁来承担具体的国家安全工作。通过十个方面的全面阐述，将现阶段中国国家安全从宏观到微观、从抽象到具体、从原则到方法方方面面的重要问题全部囊括并系统集成。