学深悟透“十一个坚持”

全面践行习近平法治思想

—党员干部学习教育专题党课课件

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面依法治国，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，在实践中形成了内涵丰富、科学系统的习近平法治思想，为进一步推进法治中国建设指明了前进方向。习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。“十一个坚持”是习近平法治思想的重要内容，学深悟透“十一个坚持”的内在逻辑和丰富内涵是全面践行习近平法治思想的应有之义和必然要求。

深刻领悟习近平法治思想蕴含的核心理念

习近平法治思想蕴含的核心理念在“十一个坚持”中主要体现于前“三个坚持”，即坚持党对全面依法治国的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义法治道路。这“三个坚持”回答了全面依法治国的根本保证、根本属性、根本路径。

党的领导是推进全面依法治国的根本保证。全面依法治国决不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导，不断提高党领导依法治国的能力和水平，巩固党的执政地位。必须坚持实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施，确保全面依法治国正确方向。

以人民为中心是全面依法治国的根本立场。一方面，社会主义法治建设必须坚持人民主体地位。我国社会主义制度保证了人民当家作主的主体地位，也保证了人民在全面推进依法治国中的主体地位，这是我们的制度优势，也是中国特色社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在。另一方面，依法保障人民权益是全面依法治国的根本目的。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。

中国特色社会主义法治道路是全面依法治国的必由之路。习近平总书记强调：“具体讲我国法治建设的成就，大大小小可以列举出十几条、几十条，但归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。”全面依法治国在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，要树立自信、保持定力。任何一个国家的法治都不可避免地打上这个国家基本国情的烙印。推进全面依法治国必须从中国国情和实际出发，走适合自己的法治道路，决不能照搬别国模式和做法。

准确把握习近平法治思想明确的总体部署

习近平法治思想对全面依法治国的总体部署主要体现在第四至第八这“五个坚持”中，即坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这“五个坚持”回答了全面依法治国的总规矩、总要求、总抓手、总布局、总方针。

坚持依宪治国、依宪执政是全面依法治国的总规矩。宪法是国家的根本法，是党和人民意志的集中体现，具有最高权威和最高效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

推进国家治理体系和治理能力现代化必须以全面依法治国为重要依托。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识；只有全面依法治国，才能为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障，才能真正做到为子孙万代计、为长远发展谋。

中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。全面依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这就是建设中国特色社会主义法治体系，包括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，以及完善的党内法规体系。

坚持两个“三位一体”是全面依法治国的总布局。从法治行为看：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。从法治目标看：坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，注重系统性、整体性、协同性，做到全方位全过程全覆盖，任何地区、任何组织、任何单位、任何个人都必须遵循全面依法治国的部署和要求。

坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是推进全面依法治国的基本方针。这是在我国法治建设取得显著进步的基础上，结合实际对有法可依、有法必依、执法必严、违法必究原有方针的总结和升华，是新时代坚持推进法治领域改革和进一步提升立法、执法、司法、守法等领域能力和水平的新要求。