县审计局党组“三重一大”事项集体决策制度实施办法

为贯彻落实党的十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步坚持民主集中制原则，健全和完善党内监督制度，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例（试行〉》、《中国共产党党内监督条例》和党内有关规定，促进局党组科学决策、民主决策、依法决策，提高决策效率，结合我局实际，现就落实重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项集体决策制度，制定本实施办法。

一、基本原则

（一）坚持科学决策。以科学的决策理论为指导，从实际出发，选择最佳决策方案，确保决策贴近本局实际和人民群众意愿，符合经济社会发展和审计科学发展规律。

（二）坚持民主决策。实行民主集中制，充分发扬民主，坚持走群众路线，全面推行民主协商，不断拓宽党员干部和人民群众参与决策的渠道，体现和反映党员干部和人民群众的要求。

（三）坚持依法决策。把法律、法规、规章的规定贯穿于决策的全部过程，涵盖决策的各个方面，实现决策权有法有据，决策行为和程序依法进行，对违法决策依法追究责任。

（四）坚持效率原则。在科学民主的基础上确定合法程序，完善决策规则，提高决策效率，防止“会而不议，议而不决，决而不行，行而不果”。

（五）坚持严守保密纪律原则。对于未通过和限定范围的“三重一大”事项，不得擅自传播。

（六）公开透明原则。“三重一大”事项和事关党员群众切身利益的重要决定，必须做到全程公开、透明规范。

二、事项范围

“三重一大”是指重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用。具体包括：

（一）重大事项决策

1．贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及上级党委、政府重大决策、重要工作部署的意见和措施。

2．涉及全局性的机制、体制、制度改革措施方面的重大事项。审计中长期规划和审计工作年度项目计划（含调整）及工作部署，党的建设（政治建设、思想建设、组织建设、作风建设）。

3．纪律建设、制度建设、廉政建设、精神文明建设、综治、保密等工作的年度任务；领导干部专题民主生活会；年中研究其他重要工作；年终进行工作总结以及年度考核评优等。

4．涉及全局性稳定的重大事件处理、重大信访矛盾化解、重大事故处理等方面的重大事项。

5．重大活动项目安排，包括文体等重大活动和节庆活动。

6．职责范围内财政（财务）预算的编制原则及年度财政（财务）预算的编制、调整。

7．局机关内设机构设置、职能调整和下属事业单位的设置和职能调整。

8．每年向县人大常委会报告的县本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告和整改情况报告。

9．对被审计单位较大额度金额的处理、处罚；审计查出的重大问题需要移送纪检、监察、司法机关处理的问题。

10．机关各项管理制度的制定和完善。

11．重大审计项目审计结果公开工作。

12．审计人员违规、违纪的处理。

13．职责范围内的或局领导班子成员认为的其他重大事项。

（二）重要干部任免

1．领导班子成员分工安排及调整。

2．本局党组管理干部的推荐、提名和任免；所属事业单位职员的聘免。

3．股（室、中心）人员的轮岗交流。

4．上派下挂人选的确定。

5．向党中央、省委、市委、县委推荐受表彰的集体和个人名单。

6．以党组名义开展的表彰奖励事项。

7．发展党员、预备党员转正，及其他按有关规定对党员和干部进行奖惩等重要问题。

8．工作人员（聘用人员）的录用、调入、调出。

9．需要党组研究的党员干部纪律处分事项。

10．局机关及基层所的增人计划。

11．机构及人员编制的设置、调整。

12．局领导班子成员认为的其他重要的人事任免。

（三）重要项目安排

1．大宗物资及设备政府采购，重大的、成批的固定资产报废处置、单项2万元以上的固定资产所有权处置等。

2．局领导班子成员认为的其他重大审计项目的安排和调整。

（四）大额度资金使用

1．大型办公设备采购、大型修缮、经费等2万元以上的支出（审计外勤经费除外）。

2．单项差旅费、会议和学习培训费等开支在一万元以上的事项。

3．受赠的大额资金。